Sono ordinario di Politica economica presso l'Università Lumsa (Palermo-Roma)
Nel settembre 2022 sono stato eletto Senatore della Repubblica con il Partito Democratico.
Nel biennio 2021-2022 sono stato membro del Regulatory Scrutiny Board della Commissione Europea.
Dal 2014 al 2020 sono stato Commissario dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
Sono fellow del Freedom Center dell' University of Arizona
e del Center for Research in Regulated Industries della Rutgers Business School.
Dal 2021 al 12 ottobre 2022 sono stato Presidente della Scuola di Politiche.
Mi occupo di regolazione, antitrust, law&economics, economia delle istituzioni,
teoria dell'impresa, economia digitale e media, pluralismo, hatespeech.
Accanto alla carriera accademica, incarichi presso:
Regulatory Scrutiny Board, Commissione Europea
Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom),
Autorità di regolazione dei trasporti (Advisory Board)
Presidenza del Consiglio dei ministri (USQR),
Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo (OCSE - NER),
Commissione europea (DG Comp - Monitoring Trustee su casi antitrust),
Ministero per l'Innovazione tecnologica (task force sui Big Data),
Ministero delle Comunicazioni (Segreteria tecnica),
Autorità garante della concorrenza e del mercato (Consigliere economico del Presidente).
Tra le mie pubblicazioni più recenti:
«Regulating Digital Markets» (con A. Manganelli; Palgrave MacMillan, 2021) e per il Mulino «Il mercato delle verità. Come la disinformazione minaccia la democrazia» (2021), «Evidence-Based Policy» (con G. de Blasio e F. Pammolli, 2021), «Big Data. Come stanno cambiando il nostro mondo» (con M. Delmastro, 2019)
Insegnamenti a.a. 2021-22:
Development Economics and Institutional Change
Politiche economiche e innovazione
Economics for Lawyers
Law & Economics (Master EMLE, Lumsa)
Curriculum breve
Mi sono laureato cum laude in Discipline Economiche e Sociali, corso quinquennale presso l’Università L. Bocconi di Milano. Ho poi conseguito il Dottorato in Economia Politica presso l’Università di Siena. Nel corso della mia attività di ricerca sono stato Visiting Scholar presso l’Università di Cambridge, Dept. of Economics nell'a.a. 1995-96, presso la Yale School of Law nell'a.a. 2005-2006 (con borsa Fulbright) e presso l'European University Institute (Florence School of Regulation and Dept. of Law) nel 2011, per un semestre.
Dopo il conseguimento del dottorato di ricerca in Economia, ho lavorato per oltre tre anni (1997-2000) presso l’Autorità garante della concorrenza e del mercato, avendo superato la selezione per un contratto di specializzazione.Nel 2000 ho intrapreso la carriera accademica come Ricercatore di Politica Economica e poi, da Professore Associato, dal 2001. Fino al 2012 sono stato docente di Politica economica presso il Dipartimento di Economia Politica e Statistica dell’Università di Siena, ma dal 2013 sono stato docente di Politica economica presso il Dipartimento di Economia e Diritto presso Sapienza Università di Roma. Nel dicembre 2013 ho ottenuto l'abilitazione di professore di Prima Fascia in Politica Economica (A13-02) e in Economia Applicata (A13-04). Dal 1° novembre 2019 sono ordinario di Politica economica presso Università LUMSA Palermo dove collaboro anche all'European Master in Law and Economics (EMLE).
Da novembre 2021 al 12 ottobre 2022 sono stato membro del Regulatory Scrutiny Board della Commissione europea.
Faccio parte dell'Advisory Board dell'Autorità di regolazione dei trasporti. Per il biennio 2020-22 sono visiting scholar del Center for Research in Regulated Industries della Rutgers Business School, Usa e sono visiting del Freedom Center dell'Università dell'Arizona. Dal luglio 2020 ho svolto attività di ricerca anche per la Fondazione Cerm e per il Research Network for Digital Ecosystem, Economic Policy and Innovation (Istituto per la Competitività) e membro della task force CEPS (Bruxelles) su Competition Policy and State Aids. Tornato in ruolo all' Università nell' accademico 2020-21 ho insegnato nei corsi di Development Economics and Institutional Change, Diritto ed Economia Antitrust, Economics for Lawyers nella sede Lumsa di Palermo e, al Master EMLE, nella sede Lumsa di Roma, alcune tematiche di Law & Economics. Nell'anno accademico 2021-22 insegno Politiche economiche e Innovazione nella sede Lumsa di Roma. Faccio parte del collegio dei docenti del Dottorato Lumsa Palermo-Roma "Mediterranean Studies: History, Law & Economics" e del gruppo di docenti dell'European Master in Law and Economics della sezione Lumsa.
Dal 2021 al 12 ottobre 2022 sono stato Presidente della Scuola di Politiche fondata da Enrico Letta. Dal 2017 al 2020, sono stato membro dell'OECD Steering group on regulation & emerging technologies. Nel 2020 sono stato indicato da Agcom come membro del “Gruppo data-driven per l'emergenza #COVID19” istituito presso il Ministero dell'Innovazione. Sono stato inoltre nominato esperto del Gruppo di lavoro per la ricognizione sulla definizione di antisemitismo approvata dall'IHRA, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, sotto il coordinamento della Prof.ssa Milena Santerini. Faccio parte del comitato scientifico dell'Eurispes e della Fondazione CERM. Faccio anche parte del comitato scientifico della Fondazione Einaudi e del Chapter italiano dell''IIC, l'International Institute of Communications. Dal marzo al novembre del 2021 sono stato membro della segreteria nazionale del partito democratico, attività cessata dopo la nomina al Regulatory Scrutiny Board della Commissione europea. Nello stesso periodo sono stato academic advisor di Brattle Group.
Dal gennaio 2014 al luglio 2019, sono stato eletto dalla Camera dei deputati Commissario dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AgCom), in regime di proroga fino al primo ottobre 2020. Nello stesso periodo sono stato posto in fuori ruolo presso l'Università di appartenenza, come prescritto dalla legge.
Tra le altre attività che ho svolto, ho insegnato Economia dello Sviluppo presso LUMSA Palermo, Economic Analysis of Law e Economia Pubblica e della regolamentazione presso la LUISS di Roma e European Competition Law & Economics presso l’Università di Parigi X. Sono stato inoltre docente invitato presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione. Nel 2012-2013 sono stato consulente economico a titolo gratuito del Presidente dell’AGCM per le tematiche inerenti le politiche industriali. Dal 2009 sono stato Scientific Advisor della Florence School of regulation presso l’European University Institute (Fiesole) e membro del comitato scientifico del Centre for Media Freedom and Media Pluralism finanziato dal Parlamento Europeo, Schuman Center, European University Institute. Sono stato consulente per l’OECD per la redazione del rapporto sullo 'Stato della regolazione in Italia', nel 2009; sono poi stato nominato Monitoring Trustee in casi di divestment dalla Commissione Europea, Direzione Generale della Concorrenza. Negli anni 2006-2008 ho ricevuto l’incarico di esperto economico presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ’Unità per la Semplificazione e la Qualità della regolazione. Nello stesso periodo sono stato membro, a titolo gratuito, della Segreteria Tecnica del Ministro delle Comunicazioni nel periodo 2006-2008. Nel 2007-2008 ho fatto parte della commissione tecnica ministeriale per il disegno dell’asta per le frequenze Wimax e sono stato’ componente, sempre a titolo gratuito, della Commissione Ministeriale Italia Digitale.
Sono stato tra i coordinatori del progetto Isbul sulla banda larga in Italia del 2009 finanziato dall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM).
Ho fatto parte del comitato scientifico editoriale della casa editrice il Mulino (per le tematiche law&economics), ho collaborato con comitato scientifico Arel, Cerm, I-com.
Sono stato membro del Collegio dei docenti del Dottorato di Economia delle Università di Siena, Firenze, Pisa, e fondatore e Direttore degli Studi del Dottorato di Law and Economics presso l’Università di Siena. Faccio parte della Direzione editoriale della rivista Mercato, Concorrenza, Regole (il Mulino) diretta da Giuliano Amato e della rivista European Journal of Law and Economics.
Dal 2005 sono stato tra i fondatori e poi Segretario Generale della Società Italiana di Diritto ed Economia (SIDE) fino al 2013. Nel 2011 sono stato eletto Segretario Generale della International Society for New Institutional Economics per un biennio. Nel 2008 sono stato eletto per tre anni nell’Executive Board della European Association of Law and Economics. Nel 2006 sono stato eletto per tre anni nell’Executive Board della International Society for New Institutional Economics. Nel 2001 sono stato eletto per sei anni nell’Executive Board della European Association for Evolutionary Political Economy. Dal 2001 al 2013 ho anche svolto attività di consulenza per diverse aziende nazionali e internazionali sui temi della regolamentazione, della liberalizzazione dei mercati, delle politiche per la concorrenza e dell’analisi economica del diritto antitrust coprendo diversi settori (tra i quali comunicazioni elettroniche, gas ed energia elettrica, servizi bancari e finanziari, trasporto ferroviario e aereo, spectrum policy, servizi professionali, settore televisivo, appalti pubblici e aste, distribuzione commerciale, prodotti farmaceutici, estimo urbanistico). Ho inoltre svolto l’attività di consulente tecnico in numerosi casi di stima economica del danno presso tribunali e arbitrati. Sono stato inserito dall’International Who’s Who of Competition Lawyers & Economists tra i “world leading Competition Economists”.
Alcuni miei interventi sono apparsi su IlSole24Ore, la Repubblica, Avvenire, IlFoglio, MilanoFinanza, Il Riformista, Linkiesta, HuffingtonPost, LaVoce.info. Alcuni di questi interventi, più recenti, si trovano in questo sito.
Sono nato a Siracusa, dove ho vissuto fino alla fine del liceo classico 'Tommaso Gargallo''.
Ho sposato la mia compagna di classe, con la quale abbiamo due (splendidi) figli.